深化教育领域综合改革 袁贵仁 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署，特别是围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育，具有极为重要的指导意义。 一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性 《决定》立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众的关切和期盼，在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面，把深化教育领域综合改革摆在突出位置，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度，加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑。 (一)改革是新时期教育事业发展的强大动力 回顾改革开放35年辉煌历程，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的重要指针，20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定，坚定不移推进教育改革。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，强调把教育摆在优先发展战略地位，发布迈向新世纪的教育改革和发展纲要，努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，围绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署，推进教育事业科学发展，特别是2010年发布的教育改革发展规划纲要实施3年来，教育改革顶层设计明显增强，重大项目和改革试点顺利展开。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央继往开来，全党全社会关心支持教育改革和发展，我国人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进。我国教育快速发展，从人口大国转变成为人力资源大国，正在向人力资源强国进军，这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力。 (二)教育改革是历史新起点上全面深化改革的重要组成部分 进入新世纪以来，国际国内形势发生深刻复杂变化，随着世界多极化、经济全球化深入发展，随着我国发展进入新阶段，改革进入深水区，经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战，教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中。在中国特色社会主义事业五位一体总布局中，我们党坚持社会建设与经济、政治、文化、生态文明建设和党的建设密切联系。按照《决定》关于“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”的新部署和“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的新要求，深化教育领域综合改革，不仅是破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍，促进教育体系自身完善，而且要与党的各项事业制度改革相互配合、协同攻关，为经济社会发展、实现“两个百年”目标提供人才支持和智力贡献。 (三)深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化高质量教育需求的可靠保障 我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，人均国内生产总值由世纪之初1000美元上升到6000美元以上，社会开始由生存型消费逐渐进入发展型消费阶段，广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量，以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切，也更为多样化。习近平总书记明确指出，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。深化教育领域综合改革，就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归，以立德树人为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点，努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求。 二、深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措 教育要发展，根本靠改革。《决定》关于深化教育领域综合改革的新部署新要求，集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路，就是要加强和改善党对教育的领导，主动适应经济社会发展需要，自觉遵循教育规律和人才成长规律，明确攻坚方向，凝聚社会共识，加强举措配套，统筹落实好以下三个重点方面。 (一)深化教育领域综合改革必须坚持立德树人基本导向 如果说社会主义核心价值体系是兴国之魂，那么，立德树人作为教育的根本任务，就是深化教育领域综合改革之魂。《决定》明确提出：“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。”字里行间深深寄托着对青少年一代的殷切期望。我们党在探索中国特色社会主义教育发展道路的进程中，在弘扬中华优秀传统文化、积极吸收各国优秀文明成果的基础上，赋予立德树人以深刻理论内涵和全新时代特征，意义非常深远。今后教育领域中的所有改革，都必须坚持立德树人基本导向，始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观、人生观、价值观，将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连。 坚持立德树人基本导向，本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，尽力为每个学生提供适合的教育，让每个孩子都能成为有用之才，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。《决定》要求强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健，改进美育教学，提高学生审美和人文素养;要求统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。就是要把全面实施素质教育的宏观政策要求，细化为学校教育的具体安排，把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来，使其腾出更多时间探究思考、加强锻炼、了解社会、参与实践。 坚持立德树人基本导向，还必须积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制。《决定》强调要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才;创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流，以及推进学前教育和特殊教育改革发展，清晰表明我们党关于促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用的政策基点。深化教育领域综合改革，必然要在更新教育观念、理顺结构体系、创新培养模式、加强能力建设、推动内涵发展上下功夫，全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，尽快办出具有中国特色、世界水平的现代教育。 (二)深化教育领域综合改革必须有利于促进公平提高质量 《决定》要求最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。因此，教育领域综合改革要以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点，加大攻坚力度，力求取得突破性进展。 考试招生制度，就是教育领域综合改革“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节。《决定》明确了“探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制”的改革方向，期望从根本上解决一考定终身的弊端，从坚持义务教育免试就近入学制度起步，试行学区制和九年一贯对口招生，到推行初高中学业水平考试和综合素质评价，再到加快推进职业院校分类招考或注册入学，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考，特别是在试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换方面迈出新步，拓宽终身学习通道。相信这一制度改革的顶层设计，再跟进系列配套政策，将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革，将显著扭转应试教育倾向，更加有利于促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平，彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念，为亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径，搭建符合基本国情的人才成长“立交桥”。 促进教育公平，是坚持社会主义制度下教育公益性普惠性的必然要求，是我们党执政为民所必须秉持的基本政策内涵。在社会主义初级阶段基本国情条件下，我国城乡、区域教育发展还不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后状况有待改变，对此，《决定》在部署深化教育领域改革时，强调大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。促进教育公平，要循序渐进和制度创新，既要把促进公民受教育机会公平摆在突出位置，又要善用政策手段促进公共教育资源配置公平，还要更加重视促进教育制度规则公平，这些都将是深化教育领域综合改革的着力点。 (三)深化教育领域综合改革必须构建政府学校社会新型关系 按照党的十八大精神，《决定》专门就加快转变政府职能进行具体部署，深化行政体制改革，创新行政管理方式，进一步简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理，特别是加快事业单位分类改革，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，建立事业单位法人治理结构等等，都成为亮点，也为深化教育体制改革创造了良好外部环境。《决定》提炼出教育管理和办学体制改革要点，提出新的更高要求。深化教育领域综合改革，大的方向是构建政府、学校、社会之间新型关系，落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。 “深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。”《决定》提出的系列改革举措，关键在于推进中央向地方放权、政府向学校放权，通过建立“管办评分离”制度，明确各级政府责任，推进学校分类管理，规范学校办学行为，发挥社会参与作用，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。政府将更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展。 “健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。”《决定》提出的极具创新性的政策要求，就是坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，要求各级政府因地制宜采取多样化政策措施，引导社会资金以多种方式进人教育领域，支持民办教育事业发展，并积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。 三、深化教育领域综合改革的保障措施和落实行动 当前和今后一个时期，是教育系统深入贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神，继续落实国家中长期教育规划纲要的新阶段，对深化教育领域综合改革来说，也是难得的重要战略机遇期。我们一定要把思想和行动迅速统一到中央关于深化教育领域综合改革的重大决策部署上来，抓住历史性机遇，统筹安排改革保障措施，坚定不移实现中央改革决策部署。 (一)切实增强对深化教育领域综合改革的高度共识 我国改革开放35年经验表明，任何成功的改革从来都是上下左右的通力合作和紧密配合，每次成功的改革，都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果。我们要把《决定》精神落到实处，必须科学分析、深刻认识当前教育体制机制积弊，尽快克服改革动力不足，缺乏有效措施手段，不敢或不愿打破常规的想法和做法，在各级政府、教育系统和社会各界中，凝聚起改革的高度共识，形成深化教育改革的强大合力。 按照中央的要求，凡涉及群众切身利益的教育领域综合改革重大政策举措，一定要正确处理改革发展稳定的关系，坚持改革力度、发展速度、社会可承受程度的统一。除完善专家咨询机制、注重配套政策措施到位等环节外，更重要的是从制度层面提高教育决策科学化、民主化水平，在重大教育改革实施前，要进行合法性审查和风险评估，根据需要向社会公开征求意见;在改革实施中，加强检查监督和定期评估，对于出现的问题及时妥善处理及动态调整，避免产生大的偏差，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权行使顺畅，为重大教育改革付诸实施创造更加有利的环境。 (二)不断完善上下联动、各方协同创新的改革推进机制 改革是复杂的社会系统工程，如何避免改革的碎片化，是包括教育系统在内的各地区各部门都要直面的问题。《决定》强调加强和改善党对全面深化改革的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，对各级领导班子和基层组织投身改革提出明确要求。深化教育领域综合改革，在不同部门之间会有一定的职能交叉和需要彼此协调的关系。围绕《决定》所布置的教育领域综合改革各项重点任务，要在国家层面制定指导性意见，注意增强部委之间的政策协调，逐项明确本届政府任期内重大教育改革清单。地方要以增强本级教育统筹为重点，制定综合改革方案，落实国家层面重大教育改革任务，体现省域教育改革特征，重在解决本省的实际问题。国家建立鼓励支持改革激励机制，对改革成效显著的地区和学校，在资源配置、权力下放等方面，给予更多倾斜支持。 (三)继续注重系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径 深化教育领域综合改革，必须立足基本国情，全国一盘棋，但决不能一刀切。国家中长期教育规划纲要启动实施时，就在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和部分高校选取425个单位先行试点，经过3年的探索，在顶层设计、政策协调、咨询指导、监督检查、宣传推广等方面，初步建立一套改革推进机制。根据《决定》总结的“加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进”的改革重要经验，我们要继续沿着系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径，按照《决定》提出的教育领域综合改革任务以及2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表，对国家和各地的教育改革试点进行整体评估，形成新的改革方案，加强统筹，多措并举，以点带面，扎实推进。 实现中国梦，教育任重道远。我们决心在以习近平同志为总书记的党中央领导下，按照中央改革决策部署，锐意进取、勇于创新，加快制度建设，不断完善中国特色社会主义现代教育体系，不断提高中国教育现代化水平，努力办好人民满意的教育。 （编辑：新闻中心 来源：教育部网站）
发布时间：2013-11-21
本站讯 11月19日，根据学校党的群众路线教育实践活动安排，学校召开党委领导班子专题民主生活会情况通报会。党委书记辛丕宏在会上作了情况通报，对下一步工作提出要求。院长王守伦主持会议。学校领导牛钟顺、冯滨鲁、王清明、丁子信、马茜华出席会议。 辛丕宏在会上通报了11月8日召开的学校党委领导班子专题民主生活会情况。他从会前准备、民主生活会召开情况、开展批评情况、主要收获等方面作了介绍。省委第十一督导组副组长张洪东在点评时认为，我校党委领导班子专题民主生活会会前准备充分、问题查找准确、开展批评坦诚、原因剖析深刻、整改方向明确，为整改落实、建章立制打下了良好基础。 辛丕宏指出，开展教育实践活动以来，学校党委坚持边学边改，边查边改，边整边改，不断取得新的明显成效。针对查摆出来的突出问题和党员群众意见建议，党委领导班子深刻剖析了理想信念、宗旨意识、党性修养、德育体系等四个方面的原因，提出了“六加强”、“一深化”、“三个进一步”的整改措施：一是加强思想政治建设，不断强化科学理论武装；二是加强领导班子建设，推动依法科学民主决策；三是加强人才队伍建设，提高推动科学发展能力；四是加强党风廉政建设, 大力推行党务校务公开；五是加强制度体系建设，进一步提高执行力；六是加强师德师风建设，倡导敬业奉献精神；七是深化教育教学改革，着力提高人才培养质量；八是进一步完善考核评价体系，激发干事创业活力；九是进一步强化群众观念，努力创建服务型机关；十是进一步畅通群众诉求反映渠道，切实解决实际问题。 辛丕宏在会上还对下一步的工作作出安排。第一，集中开好基层专题民主生活会和组织生活会。一是做好会前准备工作；二是认真撰写对照检查材料；三是积极开展批评和自我批评。第二，认真抓好整改落实。一是及时组织“回头看”；二是着力整改“四风”方面存在的突出问题；三是着力抓好专项整治。第三，切实加强建章立制。 王守伦对贯彻好这次会议精神提出三点具体要求，强调各级党组织要认真传达、贯彻落实好这次会议精神，切实把广大党员干部的思想统一到会议的要求和部署上来，更好地推进工作，确保教育实践活动取得实效。 按照上级规定的范围，教学院部、教辅单位党政主要负责人，管理部门处级干部，市级及以上党代表、人大代表、政协委员参加了会议。 （编辑：新闻中心 作者：金永辉） 新闻稿件信箱：xinwzx@126.com，欢迎投稿！
发布时间：2013-11-20
本站讯 11月13日，我校应用统计学专业教学实践基地揭牌仪式举行。院长王守伦与潍坊市统计局局长马中平共同为基地揭牌。副院长冯滨鲁、学校教务处、数学与信息科学学院负责同志参加了揭牌仪式。 揭牌仪式上，王守伦与潍坊市统计局签订了全面合作协议。双方将对学生实习实训、专业技术服务、人才资源共享等多方面进行全方位的深层次合作。 冯滨鲁强调，多年来，学校得到了包括市统计局在内的诸多地方行政、事业和企业的大力支持和帮助，建立了一批教学实践基地。此次与市统计局的合作，既是互惠互利的全面合作，也是高校与政府机关单位相互服务的合作，通过双方密切的合作，一定会为校政合作探索出良好的发展模式。 （编辑：新闻中心 作者：马楠） 新闻稿件信箱：xinwzx@126.com，欢迎投稿！
发布时间：2013-11-15
全校师生认真学习党的十八届三中全会精神 党委中心组集体学习三中全会公报 本站讯 党的十八届三中全会的胜利召开，在我校上下引起强烈反响。广大师生纷纷通过报刊、电视、网络等媒体关注会议盛况，学习、领会全会精神。11月14日，学校党委理论学习中心组集体学习了中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报。党委书记辛丕宏主持学习并对下一步的贯彻落实提出要求。党委副书记牛钟顺领读公报。学校领导王守伦、冯滨鲁、丁子信、马茜华出席会议。党委中心组其他成员参加了集体学习。 在集体学习时，牛钟顺领读了中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报。辛丕宏在讲话时提出三点要求。第一，充分认识党的十八届三中全会的重要意义，进一步增强思想自觉和行动自觉。第二，以加快建设应用型特色名校为契机，全面深化教育教学改革，提高办学理校的水平。第三，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以良好作风贯彻三中全会精神。 按照学校教育实践活动安排，每周四下午是集体学习时间。14日恰逢周四，全校各党总支（支部）认真组织师生以不同形式学习全会精神。大家认为，党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署，提出了一系列举措，更加增强了全国人民在党的领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的中国梦的信心和力量。 “作为高校宣传思想干部，必须先学一步、深学一步。”党委宣传部副部长张付功表示，“党的十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议，在中国的改革发展史上具有重大的转折意义。三中全会对教育改革提出了新要求，提出了‘要深化教育领域综合改革’。这对我们贯彻落实党的十八大精神，办好人民满意教育，提出了新的改革要求。我们宣传部门一是要认真学习和深刻领会好党的十八届三中全会精神，二是要把学习宣传贯彻全会精神作为一项重大的政治任务，在广大师生中准确全面严谨地宣传全会精神，不断推动全会精神的深入人心，凝聚人心。” 学校十八大精神宣讲团成员、思想政治理论教学部吕学山教授认为，中共十八届三中全会是在改革开放35年我国取得重大成就基础上召开的一次十分重要的会议，同时也是中国新领导人换届一年时间节点上展示政治勇气和智慧、寻求改革开放新动力、实现可持续发展的行动宣言。三中全会目标明确，路径清晰，措施得力，意义深远，必将引领现代中国壮丽前行。 刚刚参加完文学与新闻传播学院的集体学习，大二学生薛竹鹏向记者谈起学习体会：“通过学习，我们更加明确了党在改革关键时期的总目标和任务，明确了方向，坚定了信心，鼓足了士气。作为一名大学生，我更关注教育改革方面的政策。了解到这次会议提出将继续深化教育公平，让贫困地区的学生不仅有学上，而且上得起；国家也将在促进大学生就业方面推出更多举措，身为其中的受益者，我感到很幸运。” 又讯 11月14日，学校党委教育实践活动领导小组召开会议，党委书记辛丕宏传达了11月13日在济南召开的全省第一批教育实践活动单位主要负责人会议精神，讨论通过了学校党委教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中认真开好处级领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会的通知》。 （编辑：新闻中心 作者：金永辉） 新闻稿件信箱：xinwzx@126.com，欢迎投稿！
发布时间：2013-11-14
本站讯 近日，2013山东省大学生综合素质大赛决赛落幕。历史学院公共事业管理专业的宋法斌同学荣获一等奖，并与山东东阿阿胶集团公司当场签订就业意向书。另外数学学院的张海龙、经管学院的成万丽两名同学获得二等奖，外语学院的汤迎、体育学院的蔡敬、经管学院的王彩丽等三名同学获得三等奖。 大赛活动时间从今年5月起至11月份结束。全省报名人数达5千余人。大赛吸引了近百家省内知名企业参加，为参赛选手提供了240多个就业岗位。我校进入复赛、半决赛的人数均为各参赛学校前列。本次大赛经过选拔进入资格赛的选手信息将被纳入全省青年人才信息库，赛后推荐给用人单位。 （编辑：新闻中心 作者：刘凤楼） 新闻稿件信箱：xinwzx@126.com，欢迎投稿！
发布时间：2013-11-14
本站讯 近日，机电与车辆工程学院于金伟教授被授予潍坊市首届“十大科技女杰”荣誉称号。 由潍坊市科协、潍坊市妇联联合举办的潍坊市首届“十大科技女杰”、“巾帼科技带头人”评选活动今年6月份启动。评选范围是从事理、工、农、医、教及交叉边缘学科的研究、开发、应用、推广，并取得显著成绩的女科技工作者。评选范围除各县市区（开发区）科协、妇联，市属各学会、协会、研究会及市直有关单位外，还扩大到驻潍各高等院校、市属大企业科协等。 （编辑：新闻中心 作者：翟立波） 新闻稿件信箱：xinwzx@126.com，欢迎投稿！
发布时间：2013-11-14主校区：山东省潍坊市东风东街5147号
安顺校区：山东省潍坊市潍城区卧龙西街2829号
Copyright © 2005- 版权所有：潍坊学院 鲁公网安备 37079402000792号 鲁ICP备05002384号-1
